26uuu新地址 当然资源部通报16个耕地拜访问题典型案例

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国度当然资源看管机构将进一步加大看管力度，在省级变更拜访数据报部后抓续开展看管，严肃督促查处平心而论、严重拜访虚假等问题，更好地管事于耕地保护窥伺责任。

在硬化大地覆土；临时移种定点摆拍；将繁衍坑塘或灌木林地等违纪拜访为耕地；繁衍水面间插“谷桩”……平心而论的样式多各类种，以致还有场所召开会议有组织田主导平心而论，而这一切，王人只为冒充耕地。

近日，当然资源部就宇宙国土变更拜访责任同步开展的专项看管中发现的7个平心而论典型问题进行了通报。上述问题即出自这一通报。该通报还曝光了9个责任不讲求、把关不严变成拜访闭幕存在较大疏漏情况的问题。

“平心而论问题性质恶劣，责任不讲求、把关不严问题具有一定典型性，严重影响拜访闭幕真确性，必须坚决根绝，要袭取要点督办、叮咛移送纪检监察机关等门径严肃处理，照章依纪根究关连牵涉东说念主牵涉。”当然资源部相关负责东说念主指出。

平心而论未被发现

硬化大地名义覆土被认定为耕地

北京市大兴区北臧村镇政府、顺义区北小营镇北小营村村委会平心而论在硬化大地覆土，两区拜访自查居然均未发现问题。为此，两者王人出当今这次通报中。

2023年度宇宙国土变更拜访中，北京市大兴区北臧村镇政府在贯通天下庄村一面积0.7亩的图斑，波及耕地流出为农村说念路后，不顾该图斑为东侧民宿相差必经说念路、不具备归附耕作等实践要求，仍浅易化、“一刀切”将其纳入耕地流出整改图斑，并本旨于2023年12月26uuu新地址25日前完成整改。

在2023年12月21日第一次上报整改但未通过变更拜访调度地类的情况下，为赶在整改期限前完成整改并归附耕地地类，北臧村镇政府带领民宿业主在硬化大地上覆土平心而论，于2023年12月25日上昼第二次上报整改并通过变更拜访归附耕地地类。

雷同的问题发生在北京市顺义区。该区北小营镇北小营村村委会在贯通本村一面积1.1亩的图斑，波及积恶占用耕地问题并需要按照撤废归附耕作要求的圭臬进行整改的情况下，仍袭取在硬化大地上覆土的样式，平心而论应答变更拜访及地皮卫片王法。

2023年12月，上述两区拜访单元未发现平心而论活动，变成硬化大地名义覆土被认定为耕地。

为何会发生这么的问题？底本，两区规自分局在变更拜访责任中，部门协同互助有缺失。大兴区规自分局未统筹耕保、王法等部门参与变更拜访耕地流出图斑整改核验责任，未制定明确、表率的整改图斑核验要领，仅由州里上报整改、拜访单元现场拜访为耕地即通过整改。顺义区规自分局王法部门2023年10月31日即发现图斑波及积恶占用耕地，且截止12月15日仍未整改到位，但顺义区变更拜访责任决议未将此类问题纳入王法部门应提供数据范畴，变成已知积恶用地信息未能灵验复旧管事变更拜访责任。

此外，全面自查把关不严格亦然一个时弊成分。大兴区规自分局对耕地流出整改图斑、顺义区规自分局对市级地类审查已请示耕地存疑的图斑，均未发现平心而论在硬化大地名义覆土图斑被认定为耕地的问题，并纳入2024年1月10日两区“一上”效果。截止2024年1月16日看管实地核查时，大兴区图斑覆土上铺设东说念主工草皮供民宿相差事用，覆土下仍为硬化大地；顺义区图斑现场正在撤废硬化大地，尚未完成硬化大地撤废及计帐责任。

在平心而论典型方面，除上述北京两区的问题外，还有：山西省大同博信农副居品有限公司平心而论在硬化大地上覆土，天镇县拜访自查未发现问题；大同市查验及山西省核查把关不严，未发现问题；福建省宁德市古田县水口镇政府和嵩溪村组织以临时移种甘蔗定点摆拍样式伪义举证，变成耕地拜访虚假；安徽省芜湖市平方市平心而论将209亩繁衍坑塘违纪拜访为耕地……

实地已是公路用地

仍算耕地失责失计导致紧要疏漏

由于责任不讲求、把关不严，变成拜访闭幕存在较大疏漏情况的问题，雷同需要警示。

2023年11月至12月，河北省沧州市肃宁县拜访功课单元河北恒华信息时代有限公司违背国土变更拜访法例，将已有用地审批备案信息，实地路基已基本形成的在建说念路图斑，照旧按原地类耕地等进行疏漏拜访，全体放入“推（堆）土区”，共波及10个图斑，总面积2718亩，其中耕大地积2313亩，导致应变更为公路用地的耕舆图斑未变更。肃宁县当然资源和打算局未按要求落实灵验的拜访责任与处分业务全链条协同机制，拜访践诺中未关联图斑波及曲港高速公路项筹画用地审批等处分信息，连合举证核查责任机制结巴，未对照国土变更拜访规程要求进行本体性审核，对本行政区域内要点工程神志用地紧要拜访失实问题失责失计，出现紧要疏漏。沧州市当然资源和打算局查验把关失责失守，仅寄予监理单元责任主说念主员在国土拜访云上进行审核，市级审核流于体式，未发现该问题。

2024年1月，吉林省长春市九台区功课单元燕赵营城诞生打算联想有限公司未按照2023年度宇宙国土变更拜访践诺决议相关2022年度单独图层更新要求，将苇子沟街说念庆阳村、西地村等地44个公路用舆图斑在“推（堆）土区”图层中删除，仍拜访为旱地，标注“未耕作”属性，面积2984.25亩，2023年5月得到农用地转用和地皮征收审批，实地公路路基已形成，部分路段已硬化。长春市九台区当然资源局自查未发现，长春市打算和当然资源局查验未发现。看管指出问题后，吉林省当然资源厅已督导九台区在数据库中改正问题。

此外，还有内蒙古自治区部分旗县将4328.50亩的未愚弄舆图斑疏漏拜访为耕地，关连旗县当然资源局自查未发现；辽宁省丹东市宽甸满族自治县6487.79亩园地疏漏拜访为旱地，宽甸满族自治县当然资源局自查未发现，丹东市当然资源局查验未发现；浙江省湖州市吴兴区政府落实对本行政区域内拜访效果质料负总责要求不到位，该区2023年度国土变更拜访县级效果波及耕地流出图斑拜访虚假……

回避监管虚增耕地

举一反三严肃督促查处平心而论

这些问题，王人是国度当然资源看管机构在2023年12月至2024年2月开展的专项看管中发现的。

耕地保护是国之大者，事关国度食粮安全。年度国土变更拜访闭幕中的耕地数据是耕地保护和食粮安全牵涉制窥伺的基本依据，为互助作念好2023年度窥伺责任，国度当然资源看管机构开展了上述专项看管，聚焦耕地流入流出的真确性和准确性，督促场所政府及关连部门严格落实牵涉，严把变更拜访质料关。

据当然资源部相关负责东说念主先容，在年度国土变更拜访县级拜访阶段，各看管局抽核图斑167.83万个，实地看管了434个县（市、区），发现问题图斑1.7万个，占抽核图斑总额的1%。同期，看管也发现了一些平心而论问题和责任不讲求、把关不严变成拜访闭幕存在较大疏漏的情况。

为切实阐述警示解说作用，严明次第，督促各地讲求履职称职，奉公称职作念好耕地地类变更责任，确保拜访数据真确准确可靠，当然资源部公洞开报看管发现上述典型问题。

当然资源部指出，以上通报的典型问题，反应出个别变更拜访功课单元未严格按照宇宙国土变更拜访时代规程和责任要求开展拜访和核查责任；个别场所政府及关连部门有组织、系统性违背变更礼貌，平心而论回避监管、虚增耕地；个别省级、市级拜访处分部门牵涉不落实、审核把关不严，督促整改不到位。有的场所还存在对发现问题，突击整改，搞浅易化、“一刀切”情形。

当然资源部要求，各地要举一反三，全面排查问题，实时发现并组织整改，要精采样式情势，幸免出现浅易化、“一刀切”情形，切实保证数据真确、准确、可靠。国度当然资源看管机构将进一步加大看管力度，在省级变更拜访数据报部后抓续开展看管，严肃督促查处平心而论、严重拜访虚假等问题，更好地管事于耕地保护窥伺责任。

作家：张维 《法治日报》记者

起原：《法治日报》2024年2月23日第05版

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