情侣 偷拍 晋江市2023年政府使命讲演
政府使命讲演情侣 偷拍
——2023年12月28日在晋江市第十八届东谈主民代表大会第三次会议上
晋江市东谈主民政府市长 王明元
诸君代表：
目下，我代表市东谈主民政府向大会作使命讲演，请予审议，并请市政协诸君委员和其他列席东谈主员提倡意见。
一、2023年使命追思
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济复原发展的关键之年。市东谈主民政府对峙以习近平新时期中国特质社会宗旨念念想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，在“晋江警戒”的指引下，在上司党委、政府和市委的顽强指导下，在市东谈主大、市政协的监督支撑下，全力鼓舞“1+6”专项攻坚行动，取得新的成效，县域经济基本竞争力保持世界第4，县域经济和社会详尽发展指数跃居世界第3。令东谈主奋斗的是，创新和发展“晋江警戒”写入中央文献，高潮为引颈世界民营经济发展的示范样板。政企共同发布宣言，吹响新时期建设中国民营经济强市的军号。令东谈主欣慰的是，面对经济复原流程的“海潮”和“弯曲”，政企齐心同向，大拼经济，大抓发展，企业预期更稳、信心更强，预测地区坐蓐总值增长6.5%，一般大家预算总收入增长7.4%，城乡住户东谈主均可专揽收入增长5.6%。高铁泉州南站隆重通车，南翼高新区拉开建设架势，省集成电路创新实验室、香港理工大学晋江本事创新说合院得胜落地，三创园获评国度科技企业孵化器，集成电路产业链加速积累，医疗健康龙头面孔加速破题，核本事应用产业超前布局。令东谈主饱读励的是，扛旗领跑地位愈加突显，55项“123”争先进位使命获胜完成，初次置身世界工业百强县第3，获评世界首批当然资源省俭集约示范市、传统墟落集合连片保护利用示范县，周转利用低效用地、园区表率化建设、质地强国建设等多项使命成为世界全省典型。一场场要紧赛事、遑急行为点火城市活力，中国上市公司岑岭论坛让成本赋能领有更深广的空间，晋马重启让市民对这座城市的把稳尽情挥洒，国际大体联足球世界杯、国际篮球展览会让体育城市稳固走向世界，“一带全部”国际好意思术大展、世界优秀剧目展演彰显了以文塑魂的城市文化追求。
一年来的主要使命和成效是：
（一）全力稳增长，经济驱动承压向好。开展“千名干部进千企”“政企才早午晚餐会”“重返北大问谈之旅”等行为，实施民营经济24条、工业企业增资扩产6条、中小企业纾困解难38条等组合措施，竣事政策资金25.8亿元，为企业减负超70亿元，经营主体超31万户，“四上”企业冲破4800家，13家企业入围全省制造业百强。要点投资增量提质。完成要点面孔投资1400亿元，167个面孔开工建设，132个面孔建成投产，超200个面孔签约落地，342家企业加速增资扩产，深圳招商飞地设立驱动，招商面孔践约率达70%、开工率超50%，全社会固投增长10%，要点面孔使命居全省前线。阛阓破钞持续回暖。组织超千家企业赴境表里参展，鞋（体）博会、家博会、食交会往还总数超580亿元，比疫情前增长30%。开展破钞提质升级十大行动、体裁旅长入发展专项行动，商圈街区、文旅破钞强盛复苏，获评世界首批快递业与制造业长入发展试点先行区，预测限上住餐营业额增长18%，社消零卖总数增长5%，旅游东谈主数、旅游收入分别增长39.5%、44.1%。外贸出口纯粹好转。积极搪塞外需疲软窘境，开展“以侨为桥、贸促优配”系列行为，设立3个国外展销中心，组开国资外贸公司，实现阛阓采购贸易世界通关一体化，落地二手车出口业务、预包装食物露面试点，建立汇率避险担保增信机制，出口总数持续回升。
（二）矍铄促转型，产业上风积累增强。新兴业态加速壮大。集成电路龙头企业加速增资扩产和本事研发，牵引16个产业链面孔落地，睿斯科、医用同位素等医疗健康要紧面孔落子布局。新增2家国度级工业瞎想中心，落地设界畅通前卫创新轴，获评首批省级服务型制造示范城市。数智转型塌实鼓舞。组建产业数字化服务合作定约、数智转型内行库，引进6派别字服务商，扩展10个定制套餐，新增企业上云超500家，14家企业入选省级及以上智能制造试点示范，食物、建材行业转型样板得胜破题。创更生态持续完善。开展高精巨新“四个倍增”谋划，科技型中小企业数目实现翻番，高新企业超800家、科技小巨东谈主企业超180家，新增专精特新企业40家、战新企业55家，规上企业研发用度增长20.9%。经办中国机器东谈主大赛，举办“海峡杯”创新创业大赛，重启高等次东谈主才引进彩选，落地咸阳陶研院海西研发中心、中科华清细腻陶瓷说合院，实现主导产业科研平台全遮蔽。设立深圳科创飞地，出台产业领域柔性引才支撑措施，企业东谈主才自主认定扩面提质，引育各样东谈主才7385东谈主。金融成本加速汇聚。保险中小微企业融资1341亿元，制造业贷款新增190亿元。加速基金产业发展，启动成本阛阓新冲破三年行动，运作南翼基金小镇，新设3支产业基金，全市基金范围冲破300亿元，启用北交所晋江服务基地，首家服务业上市公司登陆纳斯达克，上市挂牌企业冲破百家。
（三）统筹抓城建，城市愈加宜居韧性。完成城建面孔投资230亿元，获批国土空间总体狡计，城镇开发范畴内控规遮蔽率提高到67%。强主优辅深入实施。主城加速环湾向湾，晋东、高铁、科创、紫帽四大新区开展高水平城市瞎想，完成面孔投资107亿元，池店中片区、梅岭中片区、葫芦山文教园转入本质性建设。辅城主动融入南翼，启动96个面孔建设，安海北环-龙山寺片区开发、英林城镇改造有序鼓舞。聚城灵通持续优化，建成高铁新区集疏运系统，晋新路快捷化、世纪通衢南延长一期等快速通谈动工建设。城市束缚细腻升迁。开展城市体检，实施14个更新面孔，改造49个老旧小区，推出4095套保险性租出住房，阳光东环南片小区创新老城区更新“共同缔造”模式。启动城市大脑建设，增设灵巧泊车泊位3000个，完成大家自行车无桩化升级，新增变电容量606兆伏安。设立东谈主居环境整治日，升迁3条遑急通谈沿线环境，整治3600栋裸房，紫帽集镇整治入选省级样板。生态环境持续改善。实施109个大气精确治理减排面孔，绘图入河入海排口“一张图”，整治销号10处黑臭水体，建成西南片区尾水排海工程，农村生涯浑水处理工程初验率达80.8%。怒放九十九溪田园本心首开区、紫湖落索公园，完成互花米草除治生态设备，绿化办获世界“母亲河奖”奖赏。乡村振兴塌实鼓舞。设立乡村振兴日，成立13个乡村振兴组织，评比100名村（社区）治理东谈主才，实施73个乡贤反哺面孔、43个集体增收面孔，村均集体经营性收入超70万元。获批国度沿海渔港经济区试点、世界产权流转往还表率化试点，农村不动产确权登记作念法获全省扩展，19个镇村成为省级乡村治理试点示范，磁灶镇获评世界乡村治理示范镇，英林镇获评省级乡村振兴示范镇，围头村入选世界红色好意思艳村庄建设试点村，福大鲍鱼成为全省首家国度级水产良种场。
（四）纵深促转变，发展环境持续优化。营商服务打响品牌。设立“企业家日”“东谈主才日”，成立民企合规建设服务定约，推出46条“晋心晋力”服务措施，35名营商环境体验官受聘履职。建成学问产权运营服务积累区，试行社会投资面孔“用地清单制”转变，开设“跨省通办”“省内通办”“企业服务”专窗，推出企业线上专属服务空间，率先将二手房“带押过户”延长至住宅、工业、交易等类型，入选世界首批营商环境创新县（市）。空间周转示范见效。上图入库低效用地9.5万亩，出台集体经营性建设用地入市等11份配套政策，周转低效用地6500亩，清算批而未供和闲置地盘6112亩，获批用地3100亩、用海1100亩、用林500亩，经办世界、全省周转利用低效用地现场会。提倡产业社区理念，新建表率化园区超200万平米，招商去化率93%，规上企业入园率提高到54%，经开区获批国度级绿色工业园区、五星级国度新式工业化产业示范基地。要点转变不息深化。稳步鼓舞16项国度级转变试点。市属国企钞票总数超2200亿元，新增AA+及以上信用评级国企3家，建投控股集团取得交易保理派司。鼓舞农村屋基地转变试点，实施20个村镇聚集式住宅示范面孔。成立供销社合作发展基金，建成11个镇街惠农详尽服务中心。鼓舞下层治理应代化，迭代升级“灵巧网格”信息平台，永和镇“老叔公”调处入选全省新时期“枫桥式使命法”先进典型。怒放方法积极拓展。组团赴境外开展经贸合作、供采对接，晋江机场国际航班加速复原，连结第三届中德科技论坛、国际投资合作推介会等多项国际一样任务，与菲律宾达沃市缔盟5周年，城市愈加自信迈向国际舞台。开工建设金门给水水源保险工程，累计向金门给水超3100万吨。
（五）经心补短板，民生取得感更强。超能够财力投向民生领域，办成24件为民实事、166件民生微实事。新增城镇办事3.3万东谈主，“四帮四扶”212户清苦家庭，完成超千户残疾东谈主家庭无阻截改造，长护险提标扩面，未成年东谈主保护使命站遮蔽各镇街，慈善使命成为世界典型。增多优质学位1.2万个，入选首批国度级市域产教结伙体面孔，晋江一中池店校区等4个名校分校区隆重招生，陈埭民族中学升格省一级达标，新建10个学校自办食堂，设立38个家庭汲引教导使命室，妇男儿童维权使命获世界奖赏。新增养老床位361张，新办13个父老食堂，完成1000户老年东谈主家庭适老化改造，获批世界医养结合示范县。新增病床位850张，新设名医使命室13个，开工建设上海六院和敏病院，建成50家一体化卫生所，联婚上海十院、复旦眼耳喉鼻科病院、福建中医药大学，中病院急诊科入选国度中医上风专科。设立全省首个县级文物保护基金，文旅行为“月月有主题、季季有亮点”，村BA、国际男篮精英赛等36场赛事行为顺次登场、精彩不息，入列世界县域旅游详尽实力百强县、中国作者协会新时期文学实践点，第二体育中心体裁旅长入效应突显，梧林传统墟落获批4A级景区，七匹狼工业园获评国度工业旅游示范基地。晋江健儿亚运会金牌数创历史新高，蝉联泉州市运会总分和金牌数双第一，少体校获评国度要点高水平体育后备东谈主才基地。得胜挣扎有历史记载以来正面登陆的最强台风“杜苏芮”，坐蓐安全事故起数、一火东谈主数比降23.3%、33.3%，涉诈要点东谈主员劝返率达90.8%。守牢耕地保护、食粮安全和食物安全底线。民族宗教、统计档案、防灾减灾、对口帮扶、老区建设、老干老龄、工青妇儿、红十字、残疾东谈主、退役军东谈主、国防双拥等各项行状加速发展。
（六）着力优服务，政府遵循持续升迁。压实全面从严治党主体牵涉，深入开展主题汲引，落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，狠抓要点使命治愈，从严抓好省委查察响应问题整改。全面履行毅力形态牵涉制，主动公开政府信息2.5万条。巩固世界法治政府建设示范市创建后果，在全省率先探索镇街法治建设使命守护。高效办理东谈主大建议212件、政协提案272件，知足率、基本知足率100%。落实过“紧日子”条目，加强遵循督查、绩效评估和审计监督，政务督查使命获国务院督查激励。
诸君代表！昔日一年，咱们直面挑战，抢抓机遇，在奋力拼抢中追逐发展速率，在聚力攻坚中冲破制约瓶颈，在争先进位中引颈标杆示范，在“产城东谈主”长入中升迁质地效益，取得了难得重视的收成，这是习近平新时期中国特质社会宗旨念念想科学指引的斥逐，是上司党委政府正确指导和市委顽强指导的斥逐，亦然海表里500万晋江东谈主不息创新发展“晋江警戒”，戮力于皆心、拼搏奋进的斥逐。在此，我代表市东谈主民政府，向全市东谈主民，向东谈主大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派东谈主士、各东谈主民团体、离退休老同道，向驻晋直属单元、驻晋部队、武警官兵、消防赈济部队，向企业界东谈主士和来晋创业务工东谈主员，向关注支撑晋江发展的海表里乡亲和一又友们，暗示高尚的敬意和赤心的感谢！
总结收成的同期，咱们也廓清看到问题和挑战：从外部环境看，复杂性、严峻性、不确定性高潮，经济复原基础还不强壮，中小企业面对订单、成本、资金等多重压力。从内生动能看，科技创新引颈当代化产业体系建设亟待加强，新产业新赛谈有待加速布局，空间、能源、环境等因素“卡脖子”问题还需加力破解，产业、城市、生态长入水平还不高，部分镇域功能弱化，民生供给仍有短板。从政府本身看，一些公职东谈主员念念想破冰不够，专科教育不及，搪塞风险挑战才能仍需升迁。对此，咱们将以高度负责的立场，谨慎加以处理。
二、2024年主要使命安排
2024年是中华东谈主民共和国成立75周年，是实施“十四五”狡计的关键一年。左证市十四届党代会第三次会议精神，政府使命总体条目是：以习近平新时期中国特质社会宗旨念念想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总通知遑急讲话遑急指令批示精神，加强党的全面指导，进展伟大建党精神，围绕统筹鼓舞“五位一体”总体布局、协调鼓舞“四个全面”战术布局，对峙稳中求进使命总基调，无缺、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展方法，紧扣“四个更大”遑急条目，扛牢主力领军担当，实施“1+6”专项三年行动，加速构建“一三一三七”发展方法，不息创新发展“晋江警戒”，奋力打造中国式当代化县域示范。
经济社会发展主要预期计算是：地区坐蓐总值增长6%附近，一般大家预算总收入增长6%、本级收入增长5%，规上工业增多值增长7.2%，全社会固定钞票投资增长10%，城乡住户东谈主均可专揽收入增长6%。
围绕上述计算，咱们要按照市党代会的部署条目，要点落实好8方面使命：
（一）以新式工业化为冲破，加速建设中国民营经济强市。对峙以科技创新引颈当代化产业体系建设，升迁产业链供应链韧性和安全水平，积极开辟新产业新赛谈，发展新质坐蓐力。
1、推动传统产业“向高”“向绿”“向智”跃升。锚定高端化绿色化智能化发展地方，矍铄不移鼓舞数智赋能、科技赋能、瞎想赋能、品牌赋能。提速数智转型扩面提质。把抓数据驱动制造主攻地方，运营数字经济产业园，建设产业数字东谈主才培训基地，落地联通灵巧轻工军团，招引中服科创说合院，布局AI赋能产业转型升级工程。实施100个数智转型面孔，新增企业上云500家以上，加速产业数字化向全行业普及、全链条场景拓展。安妥个性化、定制式的破钞需求，打造一批柔性制造坐蓐线、柔性工场，霸占快返产品新赛谈。鼓舞高精巨新“四个倍增”。完善企业研发体系，加速安踏灵巧产业园等龙头企业研发总部建设，推动高新企业超900家、专精特新企业超100家、战新企业超200家、科技小巨东谈主企业超200家。认定2家省级以上企业本事中心，规上企业研发用度增长20%以上，万东谈主有用发明专利领有量达22件以上。升迁工业瞎想才能。特殊以工业瞎想推动产业集成创新，激活国际工业瞎想园，运营设界畅通前卫创新轴，引育工业瞎想机构10家以上，争创省级工业瞎想说合院，办好首届前卫展会、中国·海峡瞎想周、“海峡杯”工业瞎想大赛、两岸大学生瞎想营等瞎想赋能行为，发布前卫流行趋势和职业装大家版型，优化瞎想服务生态。加速绿色低碳转型。实施20个节能改造面孔，饱读励企业采纳绿色工艺和设备，扩展应用绿电等绿色能源，培育绿色产品、绿色工场、绿色供应链，创建5家省级以上绿色制造示范企业。重塑“一镇一品”特质。实扩充业协会赋权转变，培育一批治理表率、功能特殊、影响力大的行业协会，支撑申诉扩展细分领域地舆商标，擦亮磁灶陶瓷、东石雨伞、深沪内衣、内坑拖鞋、英林尚品等区域品牌。
2、加速新兴产业聚链成群、集群成势。对峙龙头带动、园区积累、东谈主才引育、平台建设、成本催化一体鼓舞，加速新兴产业范围作念大、链条作念强、生态作念优。新一代信息本事产业要补皆作念强集成电路制造、封测主产业链，拓展智能末端、汽车电子、东谈主工智能、5G应用等地方，加速产业生态沿链团聚。保险晋华、渠梁龙头面孔增资扩产，支撑胜科纳米、华清电子等25家企业增资扩营，推动杰为、良颐等15个面孔投产，落地20个产业链面孔。组建新一代信息本事产业基金，鼓舞芯智造产业园二期等5个小微园区面孔，建成芯动家园等10个配套面孔，打造芯产业社区标杆。智能装备产业特殊高端引颈、协同创新、数字驱动干线，实施15个产业智能装备面孔，加速土产货装备企业数转智改。提速创谷等5个智能产业园建设和招商运营，规划台湾精密机械产业园，汇聚一批高下流专精特新企业，承载一批数控系统、智能传感、柔性制造等关键基础件研发和转换落地。医疗健康产业以核医学、数字健康、生物医药为主地方，高效运作新但愿大健康基金，鼓舞睿斯科、医用同位素等要紧面孔，加速建设新但愿科技园、灵巧医疗产业园，提速产业建链延链。狡计建设核本事应用产业园，积极创建省先进核本事实验室，加速培育核本事应用产业集群。
3、构建优质高效当代化服务业体系。对峙先进制造业与当代服务业深度长入，加速服务业专科化、高端化升级。出台企业总部积累饱读励政策，启动滨江商务区二期，加速培育总部业态。紧盯在外晋江籍企业和晋江头部品牌市外供应链，“一业一策”招引优质产能总结。开工建设鞋纺城二期，举办鞋（体）博会、建博会、食交会等各样展会30场以上，壮大展贸业态范围。积极创建省级金融支撑共同富庶试验区，新增5家企业上市挂牌，实现科创板新冲破。运作晋深创投及产业发展合作平台，落地首个国企基金束缚东谈主派司，新增产业基金5支，全市基金范围超400亿元。实施12个体裁旅长入面孔，全面怒放九十九溪田园本心、海洋公园，加速建设滨海旅游带，布局高端旅社，扶植民宿业发展。举办30场要紧赛事、30场大型演艺行为，拓展工业旅游、滨海旅游、赛事旅游等新业态，让“好意思好生涯·往来晋江”全域旅游IP出圈出彩。
4、优化完善产业创更生态。对峙应用导向，面向产业灵通孵化转换链条，让更多“创新后果”结出“产业硕果”。建强高水平科研平台体系。全面驱动省集成电路创新实验室，加速香港理工大学晋江本事创新说合院、中科华清细腻陶瓷说合院、咸阳陶研院海西研发中心建设，推动保利中轻创新详尽体全体落地，鼓舞国科大智能制造学院、福大晋江校区二期、福大微电子学院建设，创开国度级高端绿色鞋服制造业创新中心、省级失业食物制造业创新中心，有序拓展科创飞地布局，吸纳世界优质创新资源。以转换论英豪，纠正新一轮科创平台绩效探员机制，启动平台“升规升限”谋划。多维推动后果转换落地。举办机器东谈主世界杯中国赛、首届世界纺织鞋服新质坐蓐力创新大会、首届晋江科技展览会、“海峡杯”系列创新赛事，设立中科院STS谋划晋江子专项，支撑企业布局见解考证、小试、中试等平台，发布“揭榜挂帅”要紧科技专项5项以上，转换科技后果300项以上。争取全省本事牙东谈主培养、职称评聘试点，培训本事牙东谈主超300东谈主次、选任科技特派员100名。鼓舞学问产权强县示范县建设，创开国度级学问产权保护表率化阛阓，推动200项发明专利实验专揽。积累创新创业东谈主才撑持。争取落户第三届世界博士后创新创业大赛，用好赛创翌日全链条“双招双引”资源，强化“以赛引才、以投促招”，落地高等次东谈主才团队面孔10个。深化实施“三才行动”“学子留晋”工程，明白商（协）会等平台引才聚才作用，完善东谈主才服务体系，设立东谈主才科创基金，“以投代补”赋能初创型企业发展，让各样东谈主才在晋江竞相奔腾。
5、作念强当代产业载体阵脚。对峙“三生”长入，系统打造高品性产业社区。强化园区建设运营。攻坚5个连片改造面孔，建成产业空间超600万平米，深化科技创新、工业瞎想、数智转型、金融服务进园赋能，强化产业链高下流及合作配套融汇团聚，再推动超100家入园企业投产达效，规上企业入园率超60%。打造南翼发展新高地。完成南翼晋江区域总体战术说合，鼓舞国际芯创港、中科预知IBT长入创新等76个面孔，完善集成电路工业园配套，探索“场景创新、新兴赛谈、科创生态、灵巧城市”集成发展模式，优化“一带一圈、两中心五组团”产业空间结构，作念强创新策源、后果孵化、产业育成等核心功能。升迁经济开发区能级。优化“全市一区”与“管委会+公司”体制机制，升迁53个表率化园区，实檀越干企业原地倍增、扩能升级工程，建设产业加速器、省级数字经济核心产业积累区，“以升促建”完善产业与科创生态，争创国度级经济本事开发区。
（二）以供需两头为要点，巩固经济向好态势。打好优服务、扩投资、促破钞、拓阛阓组合拳，让社会预期更好、发展信心更强、增长质地更高。
1、提高纾困解难实效。完成第五次世界经济普查。深化“千名干部进千企”“政企才早午晚餐会”等行为，落实结构性减税降费政策，动态优化一批政策包，全力助企纾困，新增经营主体5.6万户、规上企业350家、限上企业255家。深化龙头企业培优扶强工程、腰部企业成长工程，从资源歪斜、汲引医疗、住房保险等方面持续赋能，诱导企业扎根原土，强化大中小、高下流、产供销有用不绝、融通发展。
2、强化投资破钞拉动。着力扩大有用益的投资，激勉有潜能的破钞，酿成投资和破钞相互促进的良性轮回。对峙怒放招商，明白“招商引才”使命站作用，设立长三角飞地招商中心，强化招投联动、投引联动，签约招商面孔200个、总投资1100亿元，实施土产货增资扩产面孔350个、总投资1200亿元。实施1217个要点面孔，完成年度投资超1700亿元，报批用地超3000亩、用海超800亩，建周详人命周期面孔束缚平台，推动更多“面孔增量”转换为“效益增量”。开展系列促破钞行为，提振大量破钞，壮大新式破钞，支撑创建省级特质走路街、省级示范好意思食街，山姆会员店隆重开业，促进破钞提质扩容。
3、拓展表里阛阓渠谈。组团参加境表里展会80个以上，举办百场企业订货会、微展会，支撑行业商（协）会抱团赴境表里自主举办专科展洽会，设立知名展会晋江专区。指导跨境电商企业合规经营，组织国表里电商平台、电商卖家走进晋江开展供需对接、选品采购，拓宽中小企业线上渠谈。常态化开展“以侨为桥，贸促优配”系列行为，加速布局国外展销中心、国外产业园，推动更多企业开展阛阓采购世界通关一体化，扩大预包装食物、二手车、保税集拼等新业态出口，多渠谈助力企业跨境出海。引入央企、国企采购资源和头部企业供应链资源，分片鉴识行业举办10场产能对接会和职业装、军警后勤装备供需对接会，霸占批量定制、高端代工阛阓。
（三）以产城长入为计算，作念优作念强城市平台。对峙新城建理念，深度镶嵌泉州“一湾两翼三带”发展大局，塌实推动产城长入，打造更高品性II型大城市。
酒涩网1、增强狡计治理才能。统筹坐蓐、生涯、生态，优化完善国土空间方法。开展省级详确狡计转变试点，科学端正详规单元，城镇开发范畴内遗弃性狡计遮蔽率提高到85%，纯粹构建“单元+地块”的详规分层编制机制，健全分级传导管控体系。鼓舞29个专项狡计编制，优化升迁总体城市瞎想，完成3个要点片区城市瞎想，细腻描摹城市界面，打造地标节点，塑造城市气质。
2、统筹鼓舞强主优辅。以产城长入、功能复合为导向，特殊要点片区载体、要紧面孔抓手，以主带辅、主辅联动，优化城市布局。环湾向湾强主城。有节拍鼓舞晋东新区建设，联动老镇区疏解和产业转型需求，有序推动南北产业带改造升迁，启动西滨镇域全面更新改造，加速打造环湾中央活力区。鼓舞高铁、科创、紫帽等新区31个面孔，强化功能完善和业态植入，加速新区成酿成势。提速池店中片区、梅岭中片区等改造单元开发，启动行政中心区、城西片区、空铁关键片区一期，促进区域连片发展，提高主城首位度。融入南翼优辅城。特殊以产兴城，紧扣南翼高新区发展定位，强化跨镇域一体统筹，有序鼓舞安海北环-龙山寺片区、英林城镇改造、东石古镇活化等片区开发建设，实施36个基础设施面孔、30个汲引医疗面孔，加速导入优质大家服务资源，升迁坐蓐性和生涯性服务业态，快速积累商气东谈主气，打造与高新区相匹配的产城长入样板。
3、完善详尽交通体系。拓展对外关系通谈。完成机场扩能改造，协同启动晋江地谈、城际轨谈R1线面孔，加速福厦高速彭田结合线建设，完善空铁、轨谈、高速等多档次对外通谈。健全快速交通蚁集。启动中心城区交通详尽治理三年谋划，鼓舞晋新路快捷化改造，买通晋新路至东部快速路节点，开展二重环湾晋光路和晋明路快捷化前期使命，加速中环城路建设，实施双龙路拓改，构建中心城区外围分流环。启动东部快速路二期工程，加速世纪通衢南延长、智造通衢龙湖段、莲山路内坑段建设，开工南翼环湾通衢，实施324国谈磁灶段改造升迁，健全主辅关系通谈。增强路网疏解才能。实施12条市政谈路面孔，完善南翼、晋东、高铁等要点片区配套谈路，开展公交提质增效年行为，整治20个交通易堵点、事故多发点，上线交通讯号灯联网联控二期面孔，推动全市泊车费源“一张网”束缚，让群众出行更方便沸腾。
4、提高城市束缚水平。加速“城市大脑”建设，启用灵巧城市核心系统，搭建灵巧时空中台、高空AI视频监控系统，以数智赋能城市好意思好生涯。鼓舞17个城市更新面孔，支撑青阳、梅岭等中心城区城中村渐进式改造，完成25个老旧小区改造升迁，建设3个无缺社区，推动小区自治组织基本全遮蔽，创建一批省级“好意思好家园”小区，让老城区有新颜值更有新活力。完善“大城管”治理体系，加强执功令范化建设，编制城市产物导则，升迁城市照明设施，深化“晋情拍”专揽，下足拈花功夫，让城市束缚更细腻有温度。攻坚东谈主居环境整治，改进环卫考评机制，扩大中心市区环卫保洁一体化遮蔽面，修整70个村（社区）架空缆线，为市民创造干净、整洁的城乡环境。
（四）以因素挖潜为关键，拓展更大发展空间。聚焦用地、环境、能源等因素“卡脖子”问题，周转存量，作念优增量，动真碰硬，冲破发展瓶颈。
1、破解用地空间制约。纵深鼓舞周转利用低效用地试点，饱读励国企、民资、村集体多元主体参与，复原耕地3420亩，强化要点面孔占补平衡保险。完周详域地盘详尽整治、城镇低效用地再开发专项狡计报批，完善工业产业区块线，强化工业用地刚性敛迹。探索耕地调入调出赔偿平衡机制，梯次实施全域地盘详尽整治试点单元，推动用地集合连片，处理空间碎屑化、低效化、交错化问题。出台集体地盘与国有地盘置换、不动产历史留传问题处置办法等配套政策，推动800亩集体经营性建设用地入市，处理围填海历史留传问题600亩，周转低效用地7000亩，坚决倒逼一批低效产能退出。
2、加速能源环境补短。鼓舞电力补短板工程，新增变电容量302兆伏安，投建储能电站二期，开工龙江变电站、鸿山电厂送出工程，保险南翼、晋南等区域供电空隙。驱动晋江热电联产机组扩建工程，缓解安东园供热垂死。开展城乡浑水网罗处理提质增效行动，鼓舞华海一期、仙石四期扩容和集成电路工业园浑水处理厂工程，实施晋南浑水处理厂中水回用，改造远东浑水泵站，全市浑水处理才能升迁至52万吨/日。建设工业污泥处置中心，新增固废年处理才能2万吨。
3、完善资源因素建设。特殊优质精扶、低效倒逼，探索建立因素建设与产出孝敬挂钩机制。扩充搀杂用地、纯真供地模式，深化碳排放权和排污权往还试点，保险要紧增资扩产面孔用地用林和排污需求。实行建陶行业企功绩效分级、印染行业排污梯次收费轨制。积极争取优化自然气价钱联动机制，完善与附近县（市、区）煤热联动价钱调整机制，裁汰企业用能成本。
（五）以营商品牌为核心，提增发展能源活力。对峙“两个绝不动摇”，启动优化营商环境新三年行动，为建设中国民营经济强市营造空隙自制透明、可预期的发展环境。
1、提增政务服务遵循。完善营商环境“体验官”使命机制，组建民营企业家照管人团，健全企业家参与涉企政策制定轨制。探索建立灵巧政务“大模子”，打造东谈主工智能政务服务大厅，推动“互联网+政务服务”向“AI+政务服务”升级。深化“一业一证”省级转变试点，扩大详尽窗口转变范围。落实出口退税服务监管新机制，防御退税风险，提高退税效率。
2、打造自制竞争环境。加强企业权力保护，设立行业性企业维权援助中心，照章惩责过时占用、坏心拖欠中小微企业账款步履，建立民营经济舆情监测保护机制，深化“打假治敲”等专项行动，照章打击盘算炒作、降低抹黑民营企业的“玄色产业链”。全面开展阛阓准入遵循评估，推出阛阓侵略步履负面清单，纠正在行业准入、禀赋表率、产业补贴等方面与企业性质挂钩的懊恼性作念法。完善企业信用快速设备机制，扩充信用讲演代替无积恶违法诠释转变，实行“大家信用+行业信用”分级分类监管，优化大家信用评价和斥逐专揽。
3、深化投融资转变。出台民间成本参与的要点领域和要紧面孔清单，拓宽民间投资渠谈。聚焦小微企业融资难点，淘气发展供应链金融，组建产业链优化升迁结伙授信体，创新“信用设备”贷款、小微企业“贷款码”等模式，强化融资增信支撑。深化国企提质增效攻坚行动，开展交易一类功能分类转变试点，实施137个实体化运作面孔，升迁国企经营团队，完善国企治理结构。搭开国资国企在线监管平台，进一步清查周转大家资源钞票，保险国资保值升值、国企健康发展。
4、扩大对酬酢流合作。高水平建设国度入口贸易促进创新示范区，鼓舞纺织服装产业外经贸提质增效面孔，建成综保区保税仓储中心、陆地港大量坐蓐性原材料集散中心，落地跨境贸易数字化服务中心，增开围头港国际航路，深化与“一带全部”沿线国度和地区经贸合作。高效运作世界晋江东谈主家园总部，搭建“晋品出海”全球对接云平台，招引侨亲头部企业、东谈主才团队、跨境资金回流。加强华裔建筑保护利用，建设华裔博物馆，生动讲好晋江籍华东谈主华裔故事，打造承载乡愁悲伤的精神家园。明白港澳乡亲纽带上风，以港澳为窗口平台，积极链接国际资源、国际阛阓。先行探路海峡两岸长入发展示范区建设，实施海峡两岸闽南文化溯源一样工程，打造围头闽台乡建乡创合作省级样板，鼓舞金门给水水源保险面孔，争取复原对台直航，深化对台集成电路、智能装备、文创瞎想等多领域一样合作。
（六）以宜居宜业和好意思为追求，推动乡村振兴走深走实。强化以城带乡、乡贤反哺，加速资源因素向农村流动，促进乡村全面振兴。
1、聚力农业增效，带动农民增收。确立大农业不雅、大食物不雅，落实最严耕地保护轨制，建设高表率农田5800亩，食粮播撒面积5.4万亩以上，守好食粮安全和食物安全底线。作念强“五色”农业特质品牌，支撑申诉世界名特优新农产品、绿色食物认证。加强国度沿海渔港经济区建设，提速鼓舞金井围头一级渔港工程，基本完成东石白沙二级渔港、深沪中心渔港扩建工程，加大深沪商港开发利用，改造更新20艘远洋渔船，建成大型深入海繁衍装备，壮大海洋经济范围。
2、凝合乡贤力量，带动乡村富好意思。深化“百企帮百村、乡贤促振兴”行动，表率乡村振兴促进会运作，实施25个乡贤反哺面孔，酿成社会共促乡村振兴细腻方法。高表率培育农村治理东谈主才，鼓舞30个集体增收面孔，带动村均集体经营性收入超75万元。学习专揽“千万工程”警戒，深化农村东谈主居环境整治，开展世界大学生乡村瞎想竞赛，鼓舞乡村建设面孔500个以上，评比50个“五个好意思艳”优秀案例，打造10个中高级版绿盈乡村、14个省市级好意思艳宜居村庄，建设滨海生态乡村振兴示范带，培育一批省级乡村振兴示范镇村、泉州整镇鼓舞“五好”州里。
3、深化农村转变，带动治理提效。鼓舞农村详尽转变试验区建设、农村乱占耕地建房住宅类专项整治，完成屋基地转变“两项试点”，探索村镇聚集式住宅确权颁证，打造8个聚集式住宅示范面孔。深化乡村治理体系建设试点示范，完善红白理事会建设，强化村规民约刚性敛迹力，升迁乡村“三治”长入水平。支撑转换老区村发展，加强对口帮扶使命。
（七）以治理攻坚为抓手，打造生态绿好意思晋江。严格落实各级生态环保守护响应问题整改，积极创开国度生态漂后建设示范区，一体鼓舞治浑水、治矿山、治大气，形容绿量充沛、蓝绿交汇、山水和会的生态画卷。
1、打好水环境治理大会战。让水清岸绿、滩净湾好意思成为常态。对峙源泉管控，完善入河入海排口“一张图”，开展中心城区浑水管网普查，完周详市浑水专项狡计修编，以片区为单元系统鼓舞截污纳管，买通8条浑水断头管，完成45个小区雨污分流改造，推动农村生涯浑水处理工程初验率达86%以上，加速设备病害管，整治暗涵，摒除城市建成区60%的管网空缺区。聚焦水体治理，实施120个治水面孔，城市建成区黑臭水体摒除比例达80%，完善河谈巡查、管网养护、泵站束缚等长效机制。鼓舞“蓝色海湾”生态升迁、安海湾湿地设备、围头湾国度要点野生动物栖息地保护，建设海洋详尽束缚示范区，申诉国度级“好意思艳海湾”。
2、打好矿山生态设备攻坚战。让青山翠绿、草木葱茏成为常态。开展矿山详尽治理“百日攻坚”，鼓舞永和巴厝东、内厝西和英林大觉山集合连片整治，完成40%历史留传废除矿山设备，推动受损山体地貌重塑、泥土重构、植被重建、景不雅重现、生物重组。严格正常监管，强化东谈主防物防技防，零容忍打击罪人盗采和倾倒石粉、建筑垃圾等步履，推动从“重末端治理”向“重源泉防控与流程监管”转变。
3、打好大气混浊防治保卫战。让日丽风和、繁星精明成为常态。鼓舞40个大气精确治理减排面孔，推动35蒸吨以下燃煤汽锅转型、升级、退出，强化行业有机废气全流程治理，持续开展油烟和工地、堆场扬尘详尽整治。推深作念实林长制，加强紫帽山、灵源山、罗裳山、灵秀山等要点山体植被设备、水土保持和林分改造，排除松材线虫病疫区，持续开展“全民动员，绿化晋江”行为，植树造林5000亩，升迁8个公园绿地，打造沁东谈主心脾的城市绿肺。
（八）以民意民生为根底，让好意思好生涯愈加可及。对峙奋发而为、精打细算，经心用情办好民生实事，推动更多“发展红利”转换为“民生福利”。
1、让社会保险更暖心沸腾。落实办事创业优先，实施大家办事服务才能升迁示范面孔，新增城镇办事2.33万东谈主，让更多东谈主有业可成、翌日可期。落实“阛阓+保险”双轨制，保持房地产阛阓健康发展，新增5000套保险性租出住房，探索东谈主才限价房，助力更多东谈主在晋江幸福安家。优化一老一小服务，出台生养支撑政策，投用运营社会福利中心二期，新增1138个托育位、500张养老床位，开办12个父老食堂，开展农村养老机构表率化建设，拓展长护险服务，托稳每个家庭甘好意思的悲伤。升迁弱有所扶内涵，“四帮四扶”200户清苦家庭，完成600户残疾东谈主家庭无阻截改造，推动政府赈济与慈善帮扶有用不绝，彰显可感可及的城市温度。
2、让汲引供给更优质平衡。新增优质学位1万个。开展办学质地评估，实施农村塾校资源整合升迁工程，全面完成公办初中校省级义务汲引束缚表率化创建，支撑磁灶中学争创省一级达标，力图高中升学率达60%。支撑晋江职校、华裔职校创开国度“双优”中职校，泉州职业本事大学开展职业本科试点，鼓舞泉州轻工职业学院扩建，加强市域产教结伙体建设。启动基础汲引“大先生”公益支撑谋划、“四教”十年梯队建设行动，试点校长职级制转变，完善左券教师薪资体系，深化师德师风建设，打造优质教师部队。对峙树德树东谈主、五育长入，全面加强学校体育使命，优化青少年学生校外行为中心驱动机制，开展百所学校家长学堂试点，建设10个学校自办食堂，扩充校外供餐“全市建库、学校选企”模式，实行最严格的校园餐食材采购和安全束缚，守护好宽广学生“舌尖上的安全”。
3、让医疗体系更优化健全。实施22个医疗卫生面孔，深化紧密型医共体建设，优化学科、专科布局，推动县域就诊率达76%以上。支撑市病院争创三级甲等详尽病院，加速鼓舞和敏病院、晋中病院面孔，高水平建设国度区域医疗中心，推动一批学科参预国度级水平。启动中病院改扩建，深化与上海十院合作，升迁中医药和重症医学服务才能，争创世界下层中医使命示范市。加速第二病院改扩建，深化与复旦大学上海医学院合作，推动与兰州大学附庸二院合作面孔落地，支撑东石中心卫生院提质升格、磁灶卫生院创建二甲中西医结合病院。深化大家卫生体系转变，开工建设大家卫生济急处置中心。新增20家一体化卫生所、30家村级中医阁，升迁家庭大夫签约服务质地，以优质方便的医疗服务，为群众人命健康添砖加瓦。
4、让文化漂后更繁荣惠民。编制世界要点文保单元保护专项狡计，实施9个保护修缮面孔，支撑金交椅山窑址申诉国度考古古迹公园，鼓舞三大世遗点保护和活化利用。开展城乡历史文化资源普查，编制历史风貌保护狡计，升迁9个传统墟落。实施“晋江悲伤”工程，评比新一批非遗东谈主，升迁5个非遗传习所。举办百场文化惠民献艺，建设2个新式大家文化空间，打响张瑞图、李焕之、蔡其矫等文假名东谈主IP，启动建设晋江好意思术馆，让驱驰艰巨的市民领有更多历练精神的艺术空间。改进创新精神漂后建设使命，鼓舞省级城乡精神漂后长入创建试点，实施“循迹再奋进”新时期漂后实践培优工程，推动漂后创建便民利民不扰民。
5、让城市驱动更安全可靠。构建大安全大济急框架，扩容升级济急束缚详尽应用平台，扩大表率化济急束缚站镇级试点遮蔽面。启动安全坐蓐治本攻坚三年行动，搭建“灵巧消防”详尽平台，升级改造万户家庭燃气安全设施，强化要点行业、要点领域专项整治。深化下层网格治理，全面驱动市镇村三级社会治理中心，分类打造网格治理“样板”，建设市级“邻里之家”，示范带动邻里中心作念优作念实。创建“枫桥警戒”一镇一品特质，压实初信初访办理牵涉，攻坚化解信访积案。加强退役军东谈主服务保险，争创世界双拥法式城“八连冠”。常态化开展扫黑除恶，持续鼓舞禁毒、电诈等专项整治，健全劳资纠纷处置长效机制，打击坏心欠薪步履，预防金融、房地产等领域风险演变升级，以时时宽解不下的牵涉感，守护城市安全、市民安宁。
三、全面加强政府本身建设
奋进新征途、立功新时期，惟有海枯石烂、笃行不怠。咱们将以更淘气度加强服务型政府建设，奋力走好新时期赶考之路。
1、对峙党的全面指导。深入落实新时期党的建设总条目，巩固拓展主题汲引成效，愈加自发把拥护“两个确立”、作念到“两个注重”落实到实验行动，连结到政府使命全流程，不息提高政事判断力、政事相识力、政事执行力，彻头彻尾落实各级方案部署。严格履行毅力形态使命牵涉制，加强毅力形态阵脚建设束缚，紧紧把抓毅力形态主动权。
2、塌实鼓舞照章行政。以法治政府建设为干线，提高政府公职东谈主员用法治念念维、法治方式处理问题、推动发展的才能，确保政府统共使命在法律框架内进行，统共行政步履于法有据。高质地办理东谈主大建议、政协提案，自发经受东谈主大法律监督、政协民主监督，主动经受社会监督、公论监督。加强审计监督，完善审计整改体系建设。深化政务公开，优化市长专线、便民服务热线办理，提高政府公信力。
3、不息提高行政遵循。强化新时期机关遵循建设，进一步斥革立场积弊，知难而上，逆水行舟，全面提高效率，升迁情状。紧紧把抓世界当先、全省领跑的使命表率，开展53项争先进位使命，全力图创一流，争当标杆，争作念示范。对峙用行动言语，凡事多作“应不应该办”的价值判断，少作“可不行以办”的本事判断，立说立行，立时就办，善作善成。深化专揽“四下下层”轨制，主动走出去、千里下去，学习先进更比拼先进，身入下层更心入下层，以群众知足为第一表率，以过硬智商搪塞复杂气象、完成重荷任务。
4、深化圣洁政府建设。深入贯彻全面从严治党条目，严格落实中央八项章程尽头实施笃信精神，抓好省委查察响应问题长效整改，扎牢轨制笼子，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。对峙过“紧日子”，强化预算敛迹和绩效束缚，把有限资金用在发展紧要处、民生急需上，明白最大的社会效益、民获胜益。
诸君代表，路虽远，行则将至；事虽难，作念则必成。让咱们愈加紧密地团结在以习近平同道为核心的党中央周围，在上司党委、政府和市委的顽强指导下，以晋江东谈主爱拼敢拼善拼的精神，不息创新发展“晋江警戒”，奋力打造中国式当代化县域示范，以优异收成向新中国成立75周年献礼！
晋江市十八届东谈主大三次会议秘书处 2023年12月 印
附注：
（P1）“1+6”专项攻坚行动：“1”即以周转利用低效用地试点政策实施为总抓手；“6”即以详尽产业园区建设、城市品性升迁、怒放招商科技创新面孔落地、数智转型、乡村振兴、体裁旅长入发展6大行动为主抓手。
（P2）“123”争先进位使命：每位市政府副市长至少1项拟在世界范围内当先示范的使命，至少2项拟在全省当先示范的使命，至少3项拟要点冲破的难点使命。
（P2）“四上”企业：包括范围以上工业，有禀赋的建筑业、有开发经营行为的房地产开发经营业，名额以上批发、零卖、住宿、餐饮业，范围以上服务业法东谈主单元。
（P3）破钞提质升级十大行动：实施政策“接地气”、国潮名品扩展、传统破钞升迁、百场展会节会、新式破钞培育、服务破钞扩容、商圈街区培特、破钞布局优化、流通体系灵通、破钞环境升迁等十大行动。
（P3）汇率避险担保增信机制：通过政府性融资担保为涉外企业提供汇率避险增信服务，企业无需交纳保证金和占用本身授信额度即可办理汇率避险衍生品业务。
（P3）高精巨新“四个倍增”谋划：高新本事企业、专精特新企业、科技小巨东谈主企业、战术性新兴企业倍增谋划。
（P6）“四帮四扶”：“四帮”即帮办事、帮就医、帮就学、帮安堵；“四扶”即扶费劲、扶老幼、扶伤残、扶志气。
（P9）“五位一体”：经济建设、政事建设、文化建设、社会建设和生态漂后建设五位一体。
（P9）“四个全面”：全面建设社会宗旨当代化国度、全面深化转变、全面照章治国、全面从严治党。
（P9）“四个更大”遑急条目：在加速建设当代化经济体系上取得更大逾越，在服务和融入新发展方法上展现更大看成，在探索海峡两岸长入发展新路上迈出更大步履，在创造高品性生涯上实现更大冲破。
（P12）平台“升规升限”谋划：诱导支撑科研平台发展为范围（名额）以上平台谋划。
（P12）“三才行动”：科创东谈主才积累、硕博东谈主才倍增、手段东谈主才振兴行动。
（P13）“三生”长入：坐蓐、生涯、生态长入。
（P13）“一带一圈、两中心五组团”产业空间结构：“一带”即产业创新带；“一圈”即场站港怒放长入圈；“两中心”即以东石镇为核心打造高新产业中心、以金井镇为核心打造科技创新中心；“五组团”即集成电路组团、核本事应用组团、新一代智能制造组团、新能源新材料组团、新式服务业组团。
（P14）“一湾两翼三带”：“一湾”即环泉州湾地区；“两翼”即南翼要点地区与北翼要点地区；“三带”即区域功能聚集地带、沿海战术发展带、山林生态保育带。
（P18）“两个绝不动摇”：绝不动摇巩固和发展公有制经济，绝不动摇饱读励、支撑、诱导非公有制经济发展。
（P18）“一业一证”：将阛阓主体参预特定行业波及的多张许可证整合为一张“行业详尽许可证”，大幅压减审批步协调时限，简化审批手续，有用升迁行政遵循和办事效率。
（P19）“五色”农业特质品牌：红色胡萝卜、蓝色鲍鱼、绿色辣椒、黄色花生、紫色紫菜。
（P20）“千万工程”：浙江“千村示范、万村整治”工程。
（P20）“五个好意思艳”：好意思艳乡村庭院、好意思艳乡村微景不雅、好意思艳乡村小公园（小广场）、好意思艳田园、好意思艳乡村失业旅游点典型样板。
（P20）“五好”州里：即富民产业发展好、建设品性升迁好、优秀文化传承好、治理才能建设好、党建统辖明白好，加速推动把州里建设成为乡村经济中心、服务中心、文化中心、治理中心和党建中心。
（P20）屋基地转变“两项试点”：农村屋基地轨制转变、农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点。
（P20）“三治”长入：自治、法治、德治长入。
（P22）国度“双优”：优质中职学校和专科建设谋划。
（P22）“四教”十年梯队建设行动：建设一支数目鼓胀、质地过硬、结构合理的教头（名校长）、教师（名教师）、教导（名班主任）、教练（名师研员及金牌教练）等优秀汲引东谈主才梯队。
（P22）五育长入：智育、智育、体育、好意思育和干事汲引长入。
（P24）“两个确立”：确立习近平同道党中央的核心、全党的核心肠位，确立习近平新时期中国特质社会宗旨念念想的指导地位。
（P24）“两个注重”：坚决注重习近平总通知党中央的核心、全党的核心肠位情侣 偷拍，坚决注重党中央泰斗和集合合并指导。